Отклонения больше отклонений. До скольки можно?
Я уже писал о том, что новые Правила разработки месторождений ТПИ допускают отклонение фактической добычи от проектной в пределах:
+20%
-50%
без необходимости внесения изменений в технический проект. Однако подписчик канала любезно предоставил в чате интересное разъяснение МПР по вопросу применения Постановления Правительства РФ №353. И здесь появляется важное дополнение.
До 31.12.2026 для твердых полезных ископаемых продолжает действовать специальная антикризисная норма, позволяющая снизить фактическую годовую добычу до 80% ниже проектной величины без внесения изменений в ТПР. Однако воспользоваться данной возможностью можно только при обязательном письменном уведомлении Роснедр или его территориального органа. То есть на практике сегодня существуют две разные ситуации:
- Отклонение находится в пределах, предусмотренных Правилами разработки ТПИ (+20% / -50%) — никаких дополнительных действий не требуется.
- Если же снижение добычи превышает допустимые отклонения Правил разработки и составляет от -50% до -80% от проектной величины, необходимо направить письменное уведомление в Роснедра или его территориальный орган. Без такого уведомления применение данной нормы невозможно. Минприроды также указало, что при подготовке уведомления целесообразно руководствоваться письмом Роснедр от 13.04.2022 № ОК-03-31/6790, которым определены условия направления соответствующего уведомления и размещен его рекомендуемый образец.
Таким образом:
- до -50% — работаем в рамках допустимых отклонений, предусмотренных Правилами разработки ТПИ;
- от -50% до -80% — обязательно уведомляем Роснедра;
- ниже -80% — льгота Постановления №353 уже не применяется и требуется принятие иных решений в установленном порядке.
На мой взгляд, это важное разъяснение, поскольку многие специалисты после выхода новых Правил разработки помнят про допустимые отклонения, но забывают о продолжающем действовать до конца 2026 года механизме уведомления.